广东部分中职学校垄断生源成潜规则

本文摘要：编者按：近年来，中央和地方政府实施了一系列发展中等职业教育的受到影响政策，中职发展势头较好，某些地方经常出现了民办中职学校激增、职业教育城(基地)兴起等现象。近年来，广东省中职教育也获得了持续发展，招收规模倒数3年增幅多达10%，在校生规模位列全国第三。 最近，教育部致函广东，拒绝广东今年已完成67万人的中职招收任务。7月16日，全省中等职业教育招收工作会议在广州开会，省教育厅叶小山副厅长拒绝完备招收的组织工作，突破地方独占信息，独占生源等难题。

编者按：近年来，中央和地方政府实施了一系列发展中等职业教育的受到影响政策，中职发展势头较好，某些地方经常出现了民办中职学校激增、职业教育城(基地)兴起等现象。近年来，广东省中职教育也获得了持续发展，招收规模倒数3年增幅多达10%，在校生规模位列全国第三。　　最近，教育部致函广东，拒绝广东今年已完成67万人的中职招收任务。7月16日，全省中等职业教育招收工作会议在广州开会，省教育厅叶小山副厅长拒绝完备招收的组织工作，突破地方独占信息，独占生源等难题。

此前的5月18日，省教育厅牵头省政府纠风办，印发《关于更进一步规范我省中等职业技术学校招收秩序的意见》的文件，称之为一些中职不存在有偿招收、封锁招收等不道德，拒绝各地稳固竖立全省职业教育一盘棋的思想，超越部门拆分，杜绝区域封锁。　　由此，某些地方中职学校独占生源的问题浮出水面。

目前，正是中职招收入学的关键时刻，为理解上述问题的相当严重程度及探究初衷，本报记者实地探访了多家省属及各地的中职学校，掌控了大量的一手情况，以待有关部门决策参考。　　独占生源成地方潜规则 　　广东多所省属中职学校招生办负责人向记者讲解，独占生源的现象主要集中于在广东省东西两翼及粤北山区等经济欠发达地区，如梅州、河源、韶关、湛江等地；而珠三角地区，则基本不不存在独占生源的现象。　　在上述经济落后的县市，初中毕业班、特别是在是农村中学初三毕业班的班主任，是地方独占招收信息的第一责任人。每年4、5月份，地方教育部门都会制作当地中职学校的招收指南为首发给各中学，中学又勾结班主任要欲望毕业生报读本地中职。

某些地方有不成文的规矩，即顺利讲解一个学生到本地的中职就读于，可获得几百元奖励(又称贿款)。反之，谁敢讲解学生到省属中职，就解聘谁。

粤东某市教育部门曾如此威胁教师。　　很多地方为使本地中职吃得饱，不容许省属中职的招收资料转入当地中学。在前几年的中职招收入学工作中，整个梅州市才带上了几十份档案可供省属中职入学，这被省属中职大骂为地方独占生源的典型。

　　本报记者探访全省各地也找到，所到之处都是当地中职的招收宣传横幅，省属中职的宣传横幅却难寻踪迹。粤西某农村中学初三毕业班班主任向记者体现，外地中职的招收信息根本无法转入学校的大门。

　　湛江也曾经常出现过把招收消息封锁到村里的现象，拒绝村干部对本村初中毕业生的情况了如指掌，切勿劝说其进读本地职中。甚至经常出现个别学生已在某省科中职学校放学了，还被翻转当地中职就读于的情况。　　据多所省属中职学校的招生办负责人体现，地方独占生源的形式是多样的，封锁招收信息、有偿招收、恶性竞争等已沦为地方独占生源的常用手段。独占生源已沦为经济落后地区中职教育的一个潜规则。

　　独占生源伤害学生利益 　　近年来，广东各地都投放了不少资金发展中等职业技术教育，完全每个县都有一所或几所中职学校。但有业内人士认为，目前广东的中职现状是：数量上去了，质量却下来了，各类中职水平参差不齐。　　在经济落后地区，政府没过于多的财力投放中职学校的校园、师资、进修设备等建设，学生学费沦为学校收益的最重要来源。中职学校和政府部门是利益共同体，地方认同不会通过独占生源来确保地方中职的存活，但由于各项设施建设跟上教学和实操的必须，必定不会导致学生专业技术不过关、低收入艰难等情况。

如某市规定初中毕业生必需报读本地中职，才能获得毕业证。这显著是在侵犯学生的正当权益。

　　陆丰在某中学内筹办了一所中职，师资、设备等都不合乎办学必须，他们曾想要沦为我们学校的校外分教点，计划第一年在当地读书，第二、三年来我们学校读书。这样显然不是办学，只不会陷害学生，所以我们拒绝接受跟他们合作。广东某职业技术学校招生办主任告诉他南方农村报记者。

　　而省属中职学校办学历史悠久，管理规范，在师资、设备等方面比较比地方中职要好，对学生自学、茁壮较为不利；而且大多地处珠三角经济繁盛地区，与低收入市场互通，与大企业具有密切的合作，有助学生职业生涯的规划和低收入。据理解，虽在招收上遭到地方独占生源等不公平的待遇，但某些省属中职依赖各方面的优势，也更有了不少学生升读。　　学生有权自由选择升读哪所中职，地方封锁招收信息、独占生源最后不会伤害学生的利益，也有利于当地中职的将来发展。坐落于广州市海珠区的某省科中职学校招生办主任说道。

　　正式成立移往招收服务机构 　　在地方独占中职生源的情况下，不少省属中职学校招收陷入困境。据理解，今年广东省中职移往招收为17万人，任务十分艰巨。一些省属中职为应付生源缺少的情况，被迫为首工作人员长年累月地赶赴各地宣传，有些学校一年的招收经费居然低约数百万元。

多所省属中职招生办负责人指出，这是没办法的办法。　　7月23日，省教育厅收到《关于珠三角地区中等职业技术学校驻东西两翼和粤北山区(市、区)招收决定的通报》。通报认为，目前东西两翼和粤北山区大部分县(市、区)已正式成立了移往招收服务机构，拒绝各中职选派招收人员到各服务机构展开招收宣传、服务等工作。

省教育厅招收和建校督查组成员，将不会联合的组织驻点的省属、珠三角地区职中在当地积极开展招收宣传、招收服务等工作。　　广东某职业技术学校招生办主任指出，这是省里应付地方独占中职生源的尝试，估算这项工作明年不会全面冲出，在各地正式成立中职招收服务机构。省统一联合采取行动超越地方独占生源固然好，但要完全扫除独占局面，还得多渠道下功夫，理顺中职与地方政府的利益关系。

　　有部分省属职中招生办负责人建议，要尽早创建完备全省中职招收平台，可模仿大学招收那样分批分次入学；要创建中职阳光录取制度，各地不得封锁招收信息，容许各类合法中职招收资料转入中学，有条件的地方可的组织各中职到各中学宣传，拒绝接受学生的咨询，让学生充份理解信息，自己自由选择学校。　　今年开始，惠州52所农村中学的初中生，在读初中时就有机会自学设计自己的未来职业生涯。据理解，惠州商校职教集团已启动义务教育、职业教育、进修低收入三环接入模式，首批有数52所农村学校、7所中职学校、128家企业加盟惠州商校职教集团。

有初三毕业班班主任指出，如果各地学校都像这样提早让学生充分认识理解中职，那么地方想要独占中职生源的可能性就不会深感增加。

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